陳士良（資料圖）

作者陳士良海峽兩岸關係研究中心特約研究員、華東師範大學台灣研究院秘書長

上海與台北兩市的城市論壇（簡稱「雙城論壇」），至今已經走過整整15個年了。回顧這個論壇的歷程，使我們深深感到，「雙城論壇」是緩和兩岸關係的重要平台之一，展望未來，希望「雙城論壇」在為上海與台北的城市發展進一步發揮積極作用的同時，也能夠繼續發揮緩和兩岸關係的作用，為兩岸民眾帶來正面意義。

「雙城論壇」在「雙博」中啟動。 2010年5月，上海將舉辦世界博覽會，同年11月，台北將舉辦世界花卉博覽會。正是這兩個博覽會的宣傳和推廣活動，為上海與台北的城市交流與發展帶來了機會。 2010年4月初，時任上海市長韓正率市政府參訪團抵台，成為大陸首位訪問台北市的直轄市市長。 6日下午，韓正市長出席了由上海市政府和台北市政府作為主辦單位的“2010台北·上海城市論壇”

在此次論壇上，台北市長郝龍斌與上海市長韓正分別就「加強合作、共同發展」作了專題演講，兩市還就文化交流、旅遊交流、科技園區交流、環保交流等四項議題簽署了交流合作備忘錄。這次「雙城論壇」翻開了海峽兩岸兩大城市及市長機制化互訪交流的新一頁。

在“雙城論壇”的帶動下，2010年6月14日，上海虹橋機場與台北松山機場實現了直航，使兩市從“一日生活圈”進入“一小時生活圈”，不僅拉近了兩個城市的距離，也促進了雙方的城市互動、科技合作、企業投資、人員往來、文化交流等，具有非常正面的意義。

「雙城論壇」在實踐中不斷深化。 2011年7月25日，「2011上海·台北城市論壇」在上海舉行，韓正市長與郝龍斌市長分別作了《世博後的上海：願景與使命》和《花博會後城市在黃金十年計劃下的發展願景》的演講。這次論壇兩市又簽署了教育交流、醫療衛生交流、旅遊交流等三項議題的交流合作備忘錄。滬台兩地的各界人士和輿論都認為，「雙城論壇」及「和諧、合作、發展、雙贏」的理念，必將使雙方的交流合作向更高層次、更深程度、更寬領域發展。

2014年11月29日，在台灣的「九合一」地方選舉中，無黨籍的柯文哲當選為台北市長。由此，「雙城論壇」是否能夠持續下去，引起了兩岸各界的關注。 2015年初，柯文哲不僅一再表示認同“兩岸一家親”，也表示尊重“九二共識”，使台北與上海的城市交流有了延續的基礎。

2015年8月18日，以「城市發展與青年自主創業」為主題的「2015上海·台北城市論壇」在上海舉行。時任上海市長楊雄在致詞時表示，面向未來，上海與台北的合作前景更加廣闊。上海正加速建設國際經濟、金融、貿易、航運中心，加速建設自由貿易試驗區和具有全球影響力的科技創新中心，為深化兩地的合作帶來了更多的機會。時任台北市長柯文哲在致詞中表示，對於兩岸城市交流及“雙城論壇”，我一貫秉持“兩岸一家親”的精神及“四個互相”（即互相認識、互相了解、互相尊重、互相合作）的原則，達到「促進交流、增加善意」的目標，也期盼上海和台北一起合作，在雙方既有的政治基礎上，促進兩岸的交流，推動兩岸關係和平發展，共同謀求兩岸人民最大的幸福。

「雙城論壇」迎來十年豐碩成果。「雙城論壇」從2010年舉辦至2019年已連續走過十年路程。期間，兩市各領域的交流與合作不斷深入發展，可謂優勢互補，雙城共贏。 2019年7月4日，以「創新、合作、未來」為主題的「2019上海·台北城市論壇」在上海舉行。這場論壇兩市在以往九年已經簽署30多項交流合作備忘錄、取得豐碩合作成果的基礎上，又簽署了四項交流合作備忘錄，進一步深化了合作交流。上海市長應勇、台北市長柯文哲出席論壇開幕典禮並分別致詞。

應勇說，兩市交流，十年有成。自2010年以來，在上海與台北的精心培育和打造下，「雙城論壇」成為兩市之間重要的機製化交流平台，雙方真誠交流，互相借鑒，共同進步，為兩地民眾帶來了實實在在的福祉。兩岸同胞是一家人，親望親好。柯文哲說，「雙城論壇」舉辦十年以來，雙方簽訂的30多份合作備忘錄內容廣泛，涵蓋區政、教育、文化、體育、旅遊、醫療、衛生、老年照顧等領域。雙方圍繞青年創業、社區醫療、智慧城市、文化、青年交流、環保、民生服務、公共住宅及都市更新等領域的合作交流，以政府搭建對話平台的方式為民間觀點交流創造機會，成果顯著。和平發展是兩岸人民共同的期望，舉辦「雙城論壇」的初衷，就是透過交流增加善意，秉持「兩岸一家親」理念，促進兩岸關係朝正面發展。

「雙城論壇」從線上重新走入線下。 2019年底至2020年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情，不僅打破了世界的平靜，也給跨境的人員往來製造了障礙，當時，病毒、隔離、疫苗等幾乎成為媒體中出現頻率最高的詞。就在新冠肺炎疫情對全球經濟造成巨大影響的同時，兩岸民眾的交流也受到嚴重障礙，使「雙城論壇」面臨新的挑戰，其是否能夠繼續舉行，引發了兩岸各界的關注。

可喜的是，科學技術的發展，為人類在新冠肺炎疫情下的交流提供了新的溝通方式，那就是影片。由此，經過上海與台北兩市政府的溝通與協商，確定將「雙城論壇」也從線下走入線上。 2020年7月22日，以“城市防疫智慧經濟”為主題的“2020上海·台北城市論壇”，透過兩地視訊連線的方式繼續舉行。繼2020年後，2021年和2020年的「雙城論壇」也同樣透過影片的方式，在上海與台北兩地同時進行。不過，視訊方式並沒有降低「雙城論壇」的實際效果，兩市在這3年的論壇上，仍簽署了多項交流合作備忘錄。岡本春藥 岡本春藥藥局 春藥 壯陽藥 持久液 增大丸 西地那非 他達那非 伐地那非 達泊西汀 冷淡剋星 高潮潮吹 迷情失憶 春藥催情水 日本天使の淚 威爾剛 VIAGRA SILDENAFIL雙效威爾剛 威爾柔 P-Force SUPER KAMAGRA バイアグラ錠 バイアグラOD 西地那非 美好挺 OK Power 南光美好挺膜衣錠 薄力士 薄力士口溶膜喜力昂 樂軒昂 Lonfilis 日本藤素日本騰素 樂威壯 LEVITRA 印度樂威壯 伐地那非 Vardenafil 艾力達 バルデナフィルcialis 他達那非 Tadalafil タダラフィル錠 泰國銀狐狸粉 銀狐狸催情水 日本淑女剋星精華素 日本葵花催情劑 D8助情水 DEMON藍色魔女催情水 迷幻水 瀰漫之夜 gabbana超強迷幻催眠水 失憶撿尸水 金蒼蠅淫蕩水 瀰漫之夜 性藥 日本天使の淚 乖乖水 嘜可奈因 GHB DDK迷姦粉 KKK3迷姦粉 FM2 三唑崙 日本千島片 佐沛眠膜衣錠 唑匹可隆 日本岡本犀利士 日本犀利士 犀利士

2023年，「雙城論壇」走過了10多年歷程，雖然上海市和台北市的主要領導都已經多次調整，形式也曾由線下轉為線上，但始終沒有中斷。隨著新冠肺炎疫情的逐漸遠去，「雙城論壇」從線上是否要重新走入線下，也被兩市政府部門提上了議程。透過兩市政府的共同努力，2023年8月30日上午，「2023上海·台北城市論壇」在上海舉行，重新走入線下，上海市長龔正和台北市長蔣萬安出席論壇並作開幕致辭。

「雙城論壇」應該成為緩和兩岸關係的重要平台。 2024年初，賴清德繼蔡英文之後在島內贏得地區領導人的選舉，民進黨繼續在台灣主政，並不斷給兩岸交流設置各種障礙，使“雙城論壇”的舉辦也出現了變數。原本兩市計劃於今年7至8月在台北舉辦的“雙城論壇”，一直被民進黨當局無故延期，最終在兩岸各界的壓力下，民進黨當局仍然一方面拒絕上海市台辦官員和記者共11人赴台，一方面則得聲稱以「有條件舉行」的方式，讓「雙城論壇」繼續舉辦。

2024年12月17日，以「智慧治理永續未來」為主題的「2024台北·上海城市論壇」在台北順利舉行。本次「雙城論壇」主要推動兩市在友善交通、河川治理、人文城市等方面進行互動交流。論壇期間，兩市也簽署了有關交流合作備忘錄。

兩岸同胞血濃於水、手足情深，要和平、要發展、要交流、合作，是兩岸民眾的共同心聲。「雙城論壇」的如期舉辦，是上海台北兩市交流合作的盛事，也是兩岸和平發展、融合發展的好事。相信在兩市共同努力下，上海與台北交流互鑑會越來越深入、合作領域會越來越寬廣，將繼續推動兩市進一步提高城市治理效能，不斷實現更高質量的城市發展，更好服務上海與台北市民安居樂業。

15年來，「雙城論壇」不僅形成了製度化交流的模式，也成為兩岸城市交流的典範。透過「雙城論壇」平台，兩市增進了了解、建立了友誼、密切了交流、加強了合作、收穫了成果，有力地推動了雙方各階層、各領域的交流與合作。根據台灣媒體的民調結果顯示，超過60%的台北市民認為，「雙城論壇」對緩解兩岸緊張關係有幫助。可見，「雙城論壇」應該成為緩和兩岸關係的重要平台。